用好话语权 增强影响力

市政协党组书记、主席      彭初阳  

    政协话语权是宪法和章程赋予政协组织及政协委员的民主权利，政协的履职舞台实质上就是一个行使话语权的舞台，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，都离不开一个“说”字，话语权是政协最大的权利。用好话语权就是政协履好职的具体体现，就是政协提高影响力的有效途径。笔者认为，政协组织及政协委员要充分认识话语权的重要性，珍惜话语权，用好话语权。
       一、把握形势，认清重要性
       过去流传这样一个段子：市委说了算，政府算了说，人大说算了，政协算说了。虽然是个笑话，但折射出政协工作影响力不够。从某种意义上来说，就是基层政协组织没有用好话语权。进入新时代，新要求、新情况、新发展有利于政协行使话语权，基层政协组织要充分认清形势，把握好政协工作大有可为的历史机遇。
       从上情来看，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人民政协工作，出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，对人民政协民主监督的意义、内容、形式等进行了深入论述，提出了明确要求。在全国政协十二届五次会议上，俞正声主席在工作报告中明确指出：政协的民主监督，是“以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督”，它虽不具有强制约束力，但却拥有强大的政治影响力。党中央和全国政协如此重视民主监督工作，基层政协组织必将拥有更多的话语权。
       从民情来看，随着经济社会高速发展和民主法治建设加快推进，人民群众的需求呈多元化发展态势，实现自身价值、表达个人诉求的愿望越来越强烈，民主参与意识日益增强。当前，我国处于发展转型期，各类社会矛盾凸显，如何引导人民群众正确认识社会主义民主，合理合法表达诉求，是值得各地各部门及各级干部认真思考的问题。人民政协是党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，政协委员地位超脱、人才济济、资源丰富，只要各级政协组织及政协委员用好话语权，切实起到桥梁和纽带的作用，就一定能够促进发展、促进和谐。
        从舆情来看，进入自媒体时代以来，网络舆情应对成为热点难点问题。一些网络大V在网络上十分活跃，拥有上10万甚至逾100万众多“粉丝”，往往他们的一次转发就会使得一条微博迅速火起来，一些观点和评论得到众多人的追捧。有人说这些大V其实已经是半个媒体，他们时时引导着互联网上的言论和话题，甚至主导价值观念，社会影响之大常常让人瞠目结舌。少数网络大V居心叵测、颠倒黑白、造谣毁谤、恶意攻击，造成恶劣影响。有时候把一些简单的事情复杂化和极端化，造成公共危机事件。政协委员群体较大，只要整合资源，集体发声，就是一个超级大V。省政协思路超前、目光敏锐，目前正在加快推进的“政协云”就是充分运用政协话语权、提高政协影响力的载体。一旦全面落实，全省政协委员3万余名，其产生的放大效应无可估量。同时，政协委员来自于各界精英，社会地位较高，说话分量较重。充分行使好政协话语权，有利于及时化解舆情危机，弘扬社会正能量。
       二、锤炼本领，提高针对性
       政协组织及政协委员要用好话语权，就要会“说”，做到敢于说、善于说、说得好。这就需要政协组织及政协委员加强学习，提高“说”的本领。
善学习，夯实“说”的理论基础。政协工作涉及面广、政策性强，提出高质量的协商意见，必须要加强学习，拥有过硬的本领。政协组织要大力开展学习培训活动，学习《政协章程》，学习党的政策和法律法规，让政协委员懂政策、懂业务。今年是换届后履职的第一年，许多政协委员都是新兵。更应该加强培训，让政协委员尽快进入角色。要拓宽委员视野，一方面“请进来”，邀请专家学者为政协委员专题讲座；另一方面“走出去”，创造条件让政协委员多到外地走一走，见一见世面，提升思路和境界。政协委员树立终身学习的理念，自觉学习经济、法律、科技、文化等方方面面的知识，不断提高自身思想、政治和文化素质，提高履职的能力和水平。
       勤思考，拓宽“说”的深度广度。人民政协是人才库、智囊团，人民政协思考提出的建议意见代表的是社会各界群众的声音。政协委员发声不同于普通群众，要说得有意义、有深度、有代表性。这就需要政协委员平时善于观察，勤于思考。既要思考战略性问题，也要思考小切口事项；既要思考经济转型发展中的关键性问题，也要思考群众关注的民生问题。一方面多思考全局性的问题，把思考的着力点集中到自觉围绕和服务于党委、政府的中心工作上来，把善于思考体现到向中心聚焦、为大局出力上来。另一方面多思考群众关心的热点难点问题，多深入群众，多听群众的心声，确保提出的建议意见符合广大人民群众的根本利益。
       多练习，锻炼“说”的掌控能力。政协组织要积极搭建平台，为委员提供“说”的舞台，培养委员说的能力，确保不说外行话，不说过时话，不说偏激话，不说私心话。不说外行话，就是在撰写提案、建言献策之前，一定要深入基层，认真调研，充分准备。说就要说内行话，说有分量的话，说做得到的话。不说过时话，就是要及时掌握新的政策动向，更新理念，适应形势，多出新点子，多指新路子。不说偏激话，就是讲究说话艺术，注意换位思考，坦诚交流，平等协商，不要讲一些粗俗的话、尖刻的话、不利于团结的话。不说私心话，就是要出自公心，秉持公理，不能成为部门利益的“代言人”、参政议政的“个体户”。
       三、创新办法，增强有效性
       创新是政协工作进步的永恒灵魂，是政协工作发展的不竭动力源泉。政协委员要充分利用好创新这把利器，为手中的“话语权”插上腾飞翅膀，充分履行为民代言发声、为国参政议政的职责职能。
       立足本职，力求形式丰富。要突出抓好大会发言，每年的政协会议，大会发言是焦点和亮点，一定要力求精、力求实、力求出彩。要认真开展民主评议，选择人民群众关注的热点难点问题，对相关部门的履职情况全面了解、客观评价、跟踪问效。民主评议要敢于直面问题，敢于动真碰硬，确保评议一个，整改一批。要灵活运用新媒体发声，加强委员之间的互动，让政协委员经常发声、有效发声。市政协可以建立委员微信群、QQ群，整合委员资源。通过微信群、QQ群，及时传达党的好政策，传播市委市政府的重要决策和重大利好，传递好声音。并且鼓励委员转发朋友圈和QQ日志，增强放大效应，广泛传播和大力弘扬正能量。特别是发生公共事件的时候，要发动委员力量，第一时间转发事情真相，主动配合市委市政府及相关部门做好舆论引导工作。
       开拓思路，力求与时共进。政治协商会议是在党的领导下的多党合作和政治协商的重要体现。如何通过政协委员的话语权实现更广泛更有效的社会大团结，就要求政协委员们必须紧跟时代潮流，把握时代脉搏，紧紧抓住决定时代发展的中坚力量---青年人。只有抓住青年人的心，才能够让政协工作更具吸引力，更具集聚力，更具号召力。要针对青年人个性强化政协工作宣传。通过举办主题参观展览、选树优秀青年政协委员典型等多种形式，让更多的青年人了解政协、走进政协、关注政协。通过组织“政协委员听你说”、“政协委员为你说”等互动活动，拉近政协机关、政协委员和青年人距离，让青年人的心声和呼声通过政协委员手中的“话筒”更广泛的向全社会“播放”。要针对青年人需求打造才艺施展舞台。积极为青年人呐喊和代言，紧紧围绕就业创业服务体系建设、未成年人权益保护、进城务工青年权益保护等青年人关注的主题，通过提出议案提案、开展结对帮扶等方式，用科学的理论武装青年，用宽广的舞台服务青年，用光明的未来激励青年，不断增进青年人对党的信赖、信念、信心，对政协工作的支持、关心、关注。
       加强考核，力求风清气正。政协委员是政协工作的镜子，政协委员说话的水平决定着政协工作的形象。政协委员要积极争取“如何更多的发言”权益，更要严格遵守“如何更好的发言”制度，所以必须把政协委员的“说”作为考核的重要内容。要进一步加强政协委员“发言”约束，政协委员要以党章、党规、党纪、《中国人民政治协商会议章程》为标杆准绳，自觉抵制不良言论，把好言论合格关。要进一步严明政协委员“发言”奖惩，对于妄议中央大政方针、公开发表不当言论的政协委员，及时约谈提醒，对于情节严重，产生恶劣影响的，按程序撤销委员职务，且不得再次提名，确保委员队伍的纯洁性。