加强引导 培育品牌 全面提升志愿服务长效化制度化规范化水平
信息来源： 发布时间：2018-05-07 16:07:15 点击数：
共青团界
在市委、市政府的正确领导下，我市志愿服务活动蓬勃发展，青少年志愿者协会、龙城志愿者协会、义工联、微马等志愿组织活跃在社会各个方面，积极参与无偿献血、文明劝导、扶贫助学、环保卫生等公益活动，赢得了社会的广泛赞誉。据初步统计，全市成立了86支志愿服务队，在册建档志愿者15600名，2009年以来开展各类志愿服务活动 7000余次，受益群众达30万人，青年教师李小龙牵头开展的叮当网络助学获评全国最佳志愿服务项目。全市志愿服务有行动、有氛围、有舞台、有作为、有亮点、有榜样、有潜力，成为龙城湘乡的一张靓丽名片。但存在的问题与差距也不容忽视：一是全民参与的氛围不浓。人民群众对志愿组织、志愿活动、志愿者等概念不了解，认为志愿服务只是学雷锋活动，某些人认为志愿服务是“有钱有时间没事干的人做的”，不少志愿者在少数被服务对象的眼中，成为“免费劳动力”。志愿者主要来自学校、机关等团员青年较为集中的部门单位，城市社区、基层农村、“两新”组织等领域志愿者数量相对较少。二是管理机制不完善。全市志愿服务组织各自为政，没有形成“一盘棋”进行统筹协调。社会公众有的希望成为志愿者，有的希望得到志愿服务帮助，但因为缺乏有效引导和组织，志愿服务渠道不畅通，志愿服务供需双方缺乏交流，错失了机会。三是志愿服务质量不优。志愿服务活动时间呈节点性，学雷锋活动日、儿童节、老人节、志愿者日开展活动较多，经常性、长期性服务不多。从事组织策划的志愿骨干稀缺，拥有专业知识和专项技能的专业人才极少，提供志愿服务随意性大，质量不高，项目化运作程度低，难以解决如预防青少年犯罪、医疗救助、法律咨询等复杂的社会事务，不能满足群众个性化、社会化和专业化的服务要求。四是保障激励措施乏力。志愿服务经费来源主要靠捐助、会费以及其他组织援助，缺乏必要的财政经费支持，没有专门的办公场所和活动场地。志愿者组织联动性不强，整合社会资源能力欠缺，没有形成统一规范的志愿者培训、激励、宣传等机制。志愿服务的长效化制度化规范化建设，需要热情的参与，需要爱心的灌注，需要制度的保障，更需要组织的统筹。为此提如下建议：
一、加强统筹协调，完善政策措施。党的十九大报告对志愿服务发展提出了新要求、新期望，要求“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。国务院正式颁布了《志愿服务条例》，对保障志愿者权益、进一步推进志愿服务制度化、法治化、专业化、常态化向纵深发展，提出了具体的规定。建议市委、市政府出台关于进一步加强全市志愿服务工作的实施意见，将志愿服务纳入社会发展总体规划，进一步理顺组织体系。成立由市领导任组长，市文明办牵头，市团委、妇联、民政、工会、残联、机关工委等部门为成员单位的全市志愿服务工作领导协调小组或志愿服务联合会，统筹各方力量，全面负责志愿服务活动的规划、协调、指导，着力在全市建立起党政领导、部门协同、全社会参与的志愿服务工作格局。
二、加强引导扶持，培育工作网络。依托党政机关、学校、医院等单位创建一批志愿服务活动基地，鼓励民营企业、企业家、社会各界爱心人士创办志愿服务组织。号召共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、医生、社会贤达、企业家积极争当志愿者，逐步提高志愿者队伍专业化水平。加强规范化建设，提高志愿服务信息化水平，完善市乡村三级志愿服务组织体系，依托社区、村居等基层网络不断发展壮大城乡基层志愿者组织。加强“互联网+公益”模式的建设，通过志愿龙城微信公众号建设，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，及时发布志愿服务项目信息，整合志愿服务力量，提高志愿服务成效。
三、加强保障激励，增强发展活力。将志愿服务工作经费纳入公共财政预算保障范畴，为大型志愿服务活动、重点志愿服务项目、常规志愿服务品牌等提供必要的经费支持。通过政府购买、企业赞助、社会参与等多种方式，为志愿者购买公共保险，提供基本保障；建立志愿者之家，添置必要的办公设备，解决全市志愿者无办公活动场所的问题。在城区公园、广场、医院、商场等公共场所和各乡镇，依托现有的公安、城管岗亭等公用设施设置志愿者驿站，努力实现全市志愿服务“有场所、有设施、有标识、有制度、有台账、有工作人员、有活动”，将志愿服务驿站打造成为城市文明的名片、便民服务的窗口、市民奉献爱心的平台、青少年参与志愿服务的实践基地。按照财政部、民政部关于政府购买社会服务的有关文件精神，推进政府购买志愿服务组织的社会服务工作，积极支持志愿服务组织承接扶贫济困、扶老救孤、助医助学等领域的志愿服务，提高志愿者组织自身“造血”功能。加强信息化管理，完善志愿服务社会评价体系，制定《志愿服务网络记录办法》，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，建立统一的志愿者星级认定制度，探索志愿积分制度，鼓励机关、学校和企事业单位在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者。
四、加强宣传推介，形成品牌效应。加大志愿服务宣传力度，大力宣扬群众身边的优秀志愿者，激发志愿者奉献他人、奉献社会的责任感，增强公民对志愿者的认同感。把志愿服务纳入市民公约、村规民约、学生守则、职业规范、企业文化及文明单位考评条件之中，助推志愿服务文化建设。综合运用新闻报道、公益广告和微信、微博等新媒体，普及志愿知识，大力宣传普及奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。建立健全对荣获国、省志愿服务项目荣誉的公益团体及骨干的奖励机制，组织开展“十佳志愿者”“十佳志愿服务项目”等评选表彰活动，建立以优秀志愿者命名的志愿服务工作室，充分发挥他们的示范引领作用。
深化志愿服务是时代所需、社会所盼、人民所愿。让我们在志愿服务旗帜下汇聚集结，争当志愿服务精神的倡导者、弘扬者、践行者，为建设实力湘乡，打造幸福龙城贡献自己的一份力量！