健全运营体系 强化服务基础
信息来源： 发布时间：2018-05-07 16:14:40 点击数：
金石镇政协联工委
近年来，在市委市政府的正确领导和高度重视下，金石工业小区发展来势喜人，应当抢抓机遇、乘势而上、加快发展，现将有关情况汇报如下。
一、金石工业小区基本情况
金石工业小区位于金石高速出口处的金安村，处于长株潭1小时经济圈，交通便利，地理位置优越。工业小区规划面积1.6平方公里，现已完成一期征地298亩，是一个以发展机械制造业、新型材料等产业为主，配套发展商贸、居住等服务行业的综合性工业小区。目前，状元路、天马路、金康路即将建成通车，电力供应已经入区。成功签约7家企业，预计投资2.2亿，年产值5.1亿元，建成后年创收1600万，解决就业岗位580个。中大鼓风、湘潭景辰、华南太阳能灯等正在建设，年底投入生产。
二、存在的问题和困难
（一）区内企业用地规划缺乏创新性
伴随着意向企业的不断增加，一期规划用地将不能满足企业用地需求。在建设用地指标不变的情况下，小区企业如何提高土地利用率显得尤为重要。如何避免建设用地指标紧缺带来的供需矛盾，让项目顺利落地，着力破解工业小区发展瓶颈是当前面临的突出问题。
（二）污水处理进度尚未启动处理厂建设
金石工业小区即将投产的3家企业所产生的污水、废水排放处置方式尚未明确。若不加速解决污水处理问题，在设计小区污水处理厂时考虑不周，污水处理厂缺乏预处理和水质调控能力，一旦超负荷运转处理，将不利于工业小区长期健康发展。
（三）安全生产尚未纳入科学规划管理
现代化企业，搞好安全生产是生产发展的必要条件。结合全国各地工业小区安全生产事故分析，企业安全管理水平参差不齐、安全监管能力缺乏、安全生产先天不足是安全事故频发的重要原因。金石工业小区尚在前期建设阶段，有充分的时间和条件从根本上筑牢安全生产基础，防范于未然。
三、加快乡镇工业小区发展的建议意见
（一）充分发掘和利用土地资源
各部门单位要加强联动，大力支持，特别是规划、国土部门要优先支持和安排工业小区项目建设用地，对小区用地计划实行差别化管理，保证小区重大项目用地需求。要积极筹划，向上争地。规划、国土部门要加强指导，从项目筛选到包装，帮助工业小区向上争取国家、省级用地计划指标。要用足用活政策，从政策中要地。国土部门要大力支持，灵活运用土地政策，多渠道、多方争取用地指标，如采用征转分离方式报批土地、置换用地指标、调剂农用地专用指标，切实保障小区项目建设用地。要建立集约用地激励机制，从建设中省地。引导区内企业树立立体用地观，鼓励企业建设多层厂房，节约用地，提高土地利用率。
（二）认真落实污水处理厂建设和监管机制
污水作为工业“三废”之一，只有通过污水处理厂的有效处理才能不污染水质、不破坏生态、不影响人居环境。要加强部门联动。金石工业小区靠近居民区，容易对附近居民的生活环境造成污染。住建、环保、水利、卫生等部门要加强指导，支持污水处理厂建设，着力解决人们居住环境与废水排放之间的矛盾。要加大扶持力度，设立污水治理专项资金，支持污水治理厂的运营发展。要加强对污水治理企业的引进和监管工作。引入民间资本，吸引有实力的污水治理厂入住工业小区，形成政府与民间合力治污的模式。在管理方面，加强企业末端污染监控，确保污水收集系统和污水处理厂的安全运行。
（三）加强安全生产管理科学性和规划性
安全就是效益，安全就是生产力，必须坚定不移加强安全生产保障。要加大投资力度。市经建投、安监局要加大对安全生产的资金投入和业务指导，做好安全生产“三同时”，确保工业小区在规划设计、制度建设、监管措施、技术手段等方面真正落到实处。要严把安全准入关。工业小区要对拟引进的企业和项目进行全面考察，摸清企业的生产工艺和流程，对企业安全生产方面可能存在的隐患进行全面评估，不能捡到篮子都是菜。要加强安全生产体系建设。建立工业小区安全生产监管责任制，加强安全监管能力建设，健全安全检查、安全教育制度，加强应急能力建设，确保工业小区安全有序发展。